长春市发改委黄金棋牌游戏_黄金棋牌_中国体彩网官方推荐@2023年度

法治政府建设情况的报告

现将长春市发改委2023年法治政府建设情况和2024年法治政府建设工作主要安排报告如下。

一、2023年工作进展和成效

习近平法治思想是推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。按照省、市统一部署，委领导班子把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，带领全体干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（一）加强组织领导，不断强化第一责任人职责落实。委党组书记、主任严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署，重要问题亲自研究，重要任务亲自督办。将法治建设纳入年度工作计划之中，坚持推动重大决策、行政规范性文件履行合法性审查和公平竞争审查；坚持法律顾问在重大决策和重大事项提出意见制度；坚持落实全民守法普法要求，开展好“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动,宣传国家宪法，开展“以案释法”“以案普法”活动；坚持落实法治政府建设年度报告制度；始终站在“两个维护”的政治高度，当好“知法于心、守法于行”的参与者、推动者和实践者，培养全委上下形成“近法一尺、远险一丈”的法律风险意识，努力营造“尊法为荣、违法为耻”的道德氛围。

（二）加强改革创新，持续优化法治化营商环境建设。一是始终把营商环境建设作为“一把手”工程，成立长春市发改委优化营商环境工作领导小组，由委主任亲自调度协调，亲自担任营商环境工作领导小组组长，建立优化营商环境工作机制，明确处室优化营商环境责任，积极营造“人人都是营商环境，事事关系营商环境”良好氛围，确保任务有效落实。二是持续深化“放管服”改革，学习贯彻全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，修订完善行政许可清单及权责清单，对权责清单实施动态调整。2023年，我委将摩托车及其发动机，汽车、农用运输车、摩托车零部件项目备案和房地产类（含商业地产类）项目备案，两项行政备案权力下放至朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区。三是推进全市招投标领域法制化营商环境工作，在全市范围内形成竞相优化营商环境生动局面。组织协调市政数局、市建委、市水务局、市交通局、公共资源交易中心等部门单位对标先进城市经验做法，优化场所建设、专家抽取、电子交易平台、监管平台等措施，实行网上流转、网上签订、网上盖章等功能，方便了交易主体，积极落实相关法律法规。评标过程均在线监督，录音录像全程记录，交易过程“全程留痕”，打造了更加公平公正的招投标市场环境。四是积极推进投资项目实施不见面在线审批，审批、核准、节能审查均按照省工改设定的审批承诺时限提前完成。截至目前，涉及我委政务服务事项已全部实现全流程审批系统网上办理，切实提高了审批效率。2023年，市本级完成投资项目批复276个，其中：审批类144个，核准类10个，节能审查类71个,备案类51个。

（三）加强规范管理，扎实推进依法行政工作。一是坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，切实提升履职用权制度化规范化水平。严格规范行政规范性文件制发程序，着重用好法律服务团队。为维护规范性文件的合法性、严肃性和权威性，推进法治政府建设，我们持续加强规范性文件管理，对信息公开答复、合同文本、规范性文件等进行合法性审查和公平竞争审核。2023年，律师事务所接受委托累计完成规范性文件审查和公平竞争审查23次，答复信息公开审核77次，合同审查32次，服务时长约179.63小时，有效降低了法律风险。根据规范性文件制发程序进行合法性审查，制定了2件行政规范性文件，出台14件重大行政决策文件。二是严格规范行政执法行为。不断完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，切实提高行政执法队伍能力水平，全委58人通过行政执法资格考核。严格落实行政执法“三项制度”和“12345+”制度体系。同时，我委对行政处罚结果，在执法决定作出之日起7个工作日内公开，及时上传“信用综合服务”平台。强化双随机一公开检查工作，依据法律、法规、规章规定和部门“三定”职责，建立完善了我委“双随机、一公开”抽查事项清单。2023年共开展6项抽查事项，其中部门内部抽查事项有2项，跨部门抽查事项有4项。按照“双随机、一公开”工作监管要求，执法检查做到随机确定抽检对象、随机确定检查人员，检查结果及时通过吉林省一体化在线监管平台向社会公示。三是认真做好立法协调。一年来，对来自省、市各部门的法规、规章草案的征求意见稿，我们认真研究法律法规和相关政策，查找政策依据，研判可能产生的问题，对有法律风险和问题隐患的草案，不隐瞒、不妥协、不放过，积极回复意见和建议。

（四）加强守法普法，突出抓好宣传教育工作。认真贯彻《中共中央组织部、中共中央宣传部、司法部、全国普法办公室开展加强党内法规学习宣传的通知》和《全国发展改革系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》要求，突出普法重点，结合工作需要，提高学习实效，充分利用党组理论学习中心组、支部学习等机会，委领导带头学习、率先垂范，并使之经常化、制度化。组织全体干部，重点对《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《中国共产党章程》、《黄金棋牌游戏_黄金棋牌_中国体彩网官方推荐@新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》进行学习，深入系统抓好贯彻落实。推动广大干部尊法、学法、守法、用法，进一步提高了全系统干部职工的依法行政能力。

二、存在的不足

回顾一年来的法治建设工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题，具体表现为：思想理念转变不够、法治教育力度不够，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还有不足。营商环境还需继续优化，行政执法规范性有待提高，依法决策水平还需提升，事中、事后监管精准化水平还有待进一步加强。法治宣传的创新意识不足，宣传活动形式相对单一，新媒体与法治建设的深度融合不够。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真加以解决。

三、2024年工作安排

2024年，长春市发改委将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕发展改革中心工作，充分发挥法制工作的规范、引导、服务、保障作用，确保各项工作有序推进。

（一）进一步加强法治理论学习，增强法制政府建设意识。

组织全体干部深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求，切实将学习宣传贯彻习近平法治思想体现在我委法治建设工作全过程、各方面，不断提高依法行政的能力和水平，不断强化领导干部的法治意识和依法行政能力，以法制促进职能转变、保障履职尽责、推动改革发展、优化营商环境，推动高质量建设法治政府取得新成效。

（二）进一步规范行政执法行为，做到依宪施政依法行政。完善重要文件、重大事项合法性审核制度，全面推行行政执法“三项制度”，规范行政决策程序，严把合法性审核关口，严格规范公正文明执法，大力推进行政执法规范化、行政许可标准化，以宪法为根本活动准则，用法治给发展改革权责事项定规矩、划界限。

（三）进一步优化法制化营商环境，加强事中事后监管。一是坚持市场化、法制化、国际化原则，以市场主体需求为导向，着力创新体制机制，着力提升企业生命周期便利化服务水平，着力强化重点项目要素保障，持续推进优化营商环境工作。二是严格落实国务院《黄金棋牌游戏_黄金棋牌_中国体彩网官方推荐@加强和规范事中事后监管的指导意见》，按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则，依法履职，将“放管服”改革后的事中事后监管责任压实，防止出现监管真空，大力提升监管效能。

（四）进一步加大法治宣传力度，抓好普法规划落实。建立健全党员领导干部学法用法机制，将习近平法治思想和应知应会法律法规作为重点学习培训内容，不断提高党员领导干部尊法、学法、守法、用法，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。通过宪法宣誓、开展国家宪法日和宪法宣传周主题活动等方式，加强宪法学习宣传，保证宪法实施。创新方式方法，落实党员干部学法用法长效机制，将法律知识学习融入日常、抓在经常，建设德才兼备的高素质法治工作队伍。